Пресс-релиз: Отменено постановление административной комиссии Чебулинского МО за отсутствием состава административного правонарушения. 

Суд удовлетворил жалобу  П. на постановление административной комиссии Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса от 23.05.2024 о привлечении к административной ответственности, по ст.6-4 Закона Кемеровской области–Кузбасса от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области». В ходе судебного разбирательства П. поддержал доводы жалобы, по основаниям указанным в жалобе и просил суд об отмене Постановления, с прекращением производства по делу. Стороной представлены дополнительные доказательства: свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок, межевое дело с планом и описанием границ земельного участка.

Представитель Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса против удовлетворения жалобы возражала, указав, что постановление является законным и обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством. Вина П. доказана материалами дела, какие-либо процессуальные нарушения отсутствуют.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении суд считает постановление не законным и не обоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям: Как следует из протокола об административном правонарушении от 17.05.2024, при проведении рейда в условиях особого противопожарного периода 17.05.2024 в 10-00 часов установлено, что на территории домовладения гражданина П. допущены несвоевременные мероприятия по очистке от горючих отходов, мусора и сухой травянистой растительности на землях населенных пунктов в пределах домовладения. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения его к административной ответственности.

Административная ответственность по ст.6-4 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» является бланкетной, то есть при описании совершенного лицом правонарушения должно быть в обязательном порядке указано, какое именно дополнительное требование пожарной безопасности, установленное нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на период действия особого противопожарного режима, им нарушено.

Вместе с тем протокол об административном правонарушении от 17.05.2024 № 5 и вынесенное административной комиссией постановление от 23.05.2024 не содержат описания события административного правонарушения, выразившегося в нарушении дополнительных требований пожарной безопасности.

 В качестве доказательств совершения П. административного правонарушения к протоколу приложена фототаблица с изображением участка земли с наличием сухой травянистой растительности и жилого строения на нем.

Однако, ни протокол о возбуждении дела об административном правонарушении не содержат сведений где, когда и кем сделана данная фототаблица, не указан кадастровый номер земельного участка и документы, подтверждающие права П. на данный земельный участок, изображенный на фототаблице, а также иные документы, позволяющие однозначно отнести изображенный на фотоматериале участок земли как земельный участок, принадлежащий П..

Фотографии привязки к местности (улица, номер дома и т.п.) не имеют, что не позволяет установить место совершения правонарушения, протокол осмотра места совершения административного правонарушения в материалах дела также отсутствует.

Также в административном материале отсутствуют доказательства, что земельный участок, принадлежащий П. относится к бесхозяйным и длительное время неиспользуемым земельным участкам. В связи с этим из содержания административного материала не усматривается наличие события административного правонарушения.  

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (с учетом требований ст.15 вышеприведенного Закона) текст судебного акта размещен на официальном сайте Чебулинского районного суда Кемеровской области в разделе «Судебное делопроизводство». (ад.дело№12-8-2024).

Секретарь судебного заседания